Международный Консультативный комитет финно-угорских народов

С 1 января 2012 года в Ямало-Ненецком автономном округе начала действовать окружная целевая программа «Сохранение традиционного образа жизни, культуры и языка коренных малочисленных народов Севера ЯНАО на 2012 – 2015 годы». Постановление об утверждении данной Программы подписал Губернатор Дмитрий Кобылкин. В преамбуле постановления отмечено, что Программа принята в целях реализации основных направлений государственной политики в сфере защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера на территории автономного округа.

Государственный заказчик-координатор Программы – департамент по делам коренных малочисленных народов Севера ЯНАО; её разработчиками стали, кроме названного департамента, департаменты культуры, образования, молодежной политики и туризма.

Программа включает пять разделов, направленных на решение тактических задач. Это – сохранение культурного наследия и пропаганда культурных ценностей, расширение культурных и партнерских связей коренных малочисленных народов Севера; сохранение языка и письменности, самобытной культуры; повышение уровня образования народов; сохранение традиционного образа жизни, обеспечение жизнедеятельности коренных северян; содействие занятости и стимулирование экономической деятельности коренных народов.

Всего на реализацию Программы из окружного бюджета будет направлено 779 260 тыс. рублей, по 186 000 тыс. рублей на 2012, 2013, 2014-й годы и 221 260 тыс. рублей на 2015 год.

Актуальность решения проблем в этой сфере в автономном округе обоснована общим направлением политики Правительства РФ и является одним из важнейших условий социально-экономического развития региона. Исполнение полномочий органов государственной власти автономного округа по принятию региональных программ в части организации и обеспечения защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных народов осуществляется в соответствии с подпунктом 54 пункта 2 статьи 26.3 Закона № 184-ФЗ.

Для обеспечения гарантий и прав коренных северян в округе реализуются как федеральные правовые акты, так и правовые акты Ямала. При этом округ сегодня является одним из ведущих субъектов Российской Федерации по уровню сформированной законодательной базы в отношении коренных малочисленных народов Севера. На основе уставных норм сформирована законодательная база, включающая более 40 региональных законов, позволяющих гарантировать соблюдение прав коренных жителей Крайнего Севера.

В профильном департаменте отметили, что в рамках ранее действовавшей программы «Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера ЯНАО на 2008 – 2011 годы», удалось обеспечить участие коренных ямальцев в значимых мероприятиях, которые проводились в рамках провозглашенного Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций Второго Международного десятилетия коренных народов мира. Кроме того, ямальцы были активными участниками в международных и всероссийских форумах, съездах, научно-практических конференциях; проводили фольклорные фестивали и выставки традиционного национального искусства.

В округе проводились любимые северянами окружные мероприятия «Праздник народов Севера» (Новый Уренгой); фестиваль фольклора народов Севера (Салехард); детский фестиваль художественного творчества народов Севера «Солнце на ладони» (Салехард); детский фольклорный фестиваль «Дети Севера» (Надымский район); народные праздники «Ворна хатл», «Лун кутап хатл»; межрегиональный фестиваль коми-ижемцев «Чужан войтыр». Присуждались гранты и премии за работу по сохранению, сбору и передаче навыков нематериального культурного наследия коренных народов. Осуществлялась социальная поддержка около 200 студентов высших учебных заведений из малоимущих семей (социальная стипендия и оплата стоимости проживания в общежитии). Более 100 студентам ежегодно возмещались расходы на получение первого и второго высшего образования по заочной форме обучения. За период реализации предыдущей Программы была оказана существенная поддержка 15 аспирантам. Интересны и результаты издательской деятельности: за 2008 – 2011 годы было издано семь наименований учебной литературы и 13 наименований научно-популярной, художественной литературы, информационные буклеты и брошюры.

Значительный рост количества общин (с 62 до 90) свидетельствует о повышении заинтересованности коренного населения в работе по новым стандартам. Тундровики становились активными участниками обучающих семинаров, курсов повышения квалификации для ведущих личное хозяйство или занятых в малых формах хозяйствования. Важным мероприятием Программы, как предыдущей, так и ныне действующей, является приобретение необходимых товаров национального потребления для кочевников (комплекты чумов, печи, брезент, ламповое стекло, сукно, кожа сыромять и юфть, а также сетематериалы, бензопилы, миниэлектростанции, медицинские аптечки и средства связи). И, безусловно, крайне необходимым являются такие пункты Программы как приобретение оборудования для цехов по переработке аграрной продукции для технического оснащения традиционных видов хозяйственной деятельности.

Кроме всех этих важных и доказавших свою эффективность пунктов, новая Программа дополнена некоторыми нововведениями. В частности, в рамках Программы предусмотрены мероприятия, направленные на внедрение новых информационных технологий для сохранения и развития традиционной культуры. Речь идет о создании Интернет-портала о коренных народах Севера с размещением на нем информации на ненецком, ханты и селькупском языках, а также о создании научной, учебной и художественно-публицистической литературы на электронных носителях. Будут также проведены научные исследования в области этнических традиций, культуры и языка.

По данным переписи населения 2010 года численность коренных малочисленных народов Севера в автономном округе превышает 37 тысяч человек (ненцев – около 27 тыс. человек, ханты – 8,2 тысяч, селькупов – свыше 1,8 тыс. человек). Коренные народы проживают, в основном, в сельской местности. Около 40% ведут традиционный кочевой образ жизни. При этом, на начало 2003 года численность кочующего населения составляла 13,3 тысяч человек (2669 хозяйств), а на начало 2011 года – 14,8 тысяч человек (3166 хозяйств). Рост численности кочующего населения говорит о социальной стабильности и заинтересованности коренного населения в ведении традиционного образа жизни.

Источник